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長(zhǎng)沙貨運(yùn)公司 “千億元爛路上”警示物流改革緊迫（長(zhǎng)沙到廣州物流公司）

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報(bào)載，廣東每年有1億多噸果蔬腐爛在物流路上，直接損失高達(dá)1000億元。廣東省政協(xié)日前在對(duì)《廣東省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》展開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商時(shí)透露的信息顯示，造成這種現(xiàn)象的根源，主要是物流業(yè)流通環(huán)節(jié)過(guò)多、成本偏高、效率偏低，不能滿(mǎn)足生產(chǎn)制造業(yè)發(fā)展的需求。

據(jù)分析，廣東物流現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，大方面是流通渠道競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升不相匹配。這體現(xiàn)在流通業(yè)規(guī)模偏小、有輻射帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)偏少、電子商務(wù)不發(fā)達(dá)及港口鐵路之間運(yùn)輸銜接不順等方面。一個(gè)明顯的指標(biāo)是，廣東作為經(jīng)濟(jì)、出口、流通大省，而流通業(yè)占GDP的比重卻僅排全國(guó)第12位。

如此“大背景”直接制約物流暢通，以致每年上千億元“爛”在路上，似也“順理成章”。由此，廣東正從宏觀層面研究出臺(tái)相關(guān)《意見(jiàn)》，從行政審批制度改革、現(xiàn)代物流信息化平臺(tái)建設(shè)以及海港、空港、高速公路、鐵路建設(shè)等方面，為物流企業(yè)提供快捷服務(wù)，降低成本，其重要性及急迫性不言而喻。與此同時(shí)，廣東從今年11月起在交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)施“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”的試點(diǎn)，財(cái)政投入約10億元補(bǔ)貼，為企業(yè)“松綁”，實(shí)效亦可期待。

然而，探究廣東流通業(yè)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力存在較大落差的緣由與改進(jìn)之策，尤其不能忽視物流業(yè)發(fā)展遭遇的“成本偏高”之困。形成這一困境的具體因素除了油價(jià)、人工成本攀升之外，過(guò)路費(fèi)高企的壓力尤甚。在多重壓力下，現(xiàn)實(shí)中一些物流企業(yè)基本沒(méi)有盈利空間，蔬菜運(yùn)輸領(lǐng)域更是陷入茍且度日的境地。可以說(shuō)，能否進(jìn)一步降低路費(fèi)對(duì)物流企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

現(xiàn)代流通業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的支柱產(chǎn)業(yè)，物流是否暢通和成本高低更是與民生息息相關(guān)。有數(shù)據(jù)顯示，食品和各種生活必需品的流通成本占商品價(jià)格五成，一定程度上推高了物價(jià)整體水平。因而，能否破解道路收費(fèi)高企而致物流成本偏高的問(wèn)題，既關(guān)系到暢通物流系統(tǒng)而避免果蔬腐爛在路上等不應(yīng)有的慘狀，也關(guān)系到提高農(nóng)民與運(yùn)輸業(yè)收入、平抑物價(jià)等重大民生事項(xiàng)。

應(yīng)該說(shuō)，在基本完成的為期一年的全國(guó)清理公路收費(fèi)行動(dòng)中，廣東的動(dòng)作并不小。取消上百個(gè)普通公路項(xiàng)目收費(fèi)，減少近3000公里收費(fèi)公路，改變了廣東境內(nèi)幾乎“路必收費(fèi)”的狀況，但并非已盡善盡美。諸如某些公路收費(fèi)站只是“撤并”而非“撤銷(xiāo)”，部分收費(fèi)站“大挪移”換湯不換藥，不少橋梁停收費(fèi)遙遙無(wú)期，皆不能忽視。再者，高速公路收費(fèi)整體降幅依然較小，加之諸如廣州華南快速干線(xiàn)和北環(huán)高速公路納入年票制公眾呼吁多年始終無(wú)效等問(wèn)題，也需盡快加以解決。

籌謀之中的《意見(jiàn)》，作為廣東部署加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、建設(shè)流通強(qiáng)省重要舉措，視角當(dāng)更高，步子當(dāng)更大，態(tài)度也當(dāng)更堅(jiān)決。時(shí)至今日，對(duì)普通公路收費(fèi)站依然不忍割舍，任其繼續(xù)充當(dāng)?shù)胤截?cái)政的“搖錢(qián)樹(shù)”，其合理性已難自圓其說(shuō)。如果不痛下決心撤銷(xiāo)普通公路收費(fèi)站，讓公路回歸其姓“公”的屬性，非要“撤并”而留下尾巴，屆時(shí)正式出臺(tái)的《意見(jiàn)》恐怕就會(huì)大打折扣了。

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